关于2025年法治政府建设情况的报告
    时间:2026-02-03来源:政策法规科点击:
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    2025年,市数据局(市营商环境建设局、市行政审批局)在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《鞍山市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《中共鞍山市委法治建设委员会2025年工作要点》《辽宁省2025年高水平法治政府建设十项重点任务》,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了显著成效。

    一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

    (一)深入学习贯彻习近平法治思想

    始终把党的领导贯穿法治建设全过程,将习近平法治思想、营商环境和数据领域法律法规及市委法治建设委员会各项部署要求纳入党组理论学习中心组学习计划,切实把思想和行动统一到市委关于法治建设的决策部署上来。将法治建设纳入年度重点工作目标,与数据资源管理、政务服务优化等核心业务同部署、同推进、同考核,确保市委法治建设各项任务落地见效。

    (二)依法履行数据和营商工作职责

    1.深化投资审批制度改革和“高效办成一件事”改革,形成更多制度性成果。出台《优化工程建设项目审批流程若干举措》,将项目审批总时限压缩至100个工作日以内,达到国内先进水平。推动全市开展政务服务事项标准化及流程再造,动态更新事项目录1285项,推动同一事项全市“无差别受理、同标准办理”。年度新上线“一件事”34个,场景累计达到86个,审批效率提升70%以上。

    2.持续抓好数字赋能等领域改革任务,深化“一网通办”,实现法治数据互联互通和共享应用。一是加快一体化平台迭代升级。一体化政务平台迭代升级,政务服务事项100%网上可办、跨区通办,75%的高频公共服务“掌上可办”,“免证办”应用场景36个,“跨沈阳都市圈通办”事项260项。二是市县乡村四级政务服务场所全部完成综合窗口改革,各级各类政务服务中心窗口服务效率翻倍,居民办事实现足不出村(社区)。

    3.深入推进“一网统管”“一网协同”,推进“办事不找关系,用权不图好处”成为常态。一是城市管理“一网统管”。已链通了市、区两级23个单位的49个信息化系统,围绕可视化展示、指标分析研判、应急指挥调度和赋能基层治理四大功能,推动城市治理从“分散”走向“统一”,让城市运行更高效、更智能。二是政府运行“一网协同”。全市党政机关使用协同办公系统办公,涵盖市级单位158个、县区级单位481个、乡镇街道108个,年均日活跃率在58%左右。三是修订完善并公开《办事不找关系指南》,校准要素信息,完善违规禁办情形,调整容缺事项。

    4.进一步加强诚信政府建设,规范重点领域政府诚信行为、完善政务诚信评价标准、加强政府守信践诺监督考核以及信用奖惩机制等制度。一是政企沟通渠道更加畅通。通过“鞍心直通车”、“万件清理”、领导包保等15个诉求渠道,“清仓见底”式排查整治涉企营商问题。二是热线服务智能高效。出台《12345热线平台诉求办理效能评价细则》,构建“闭环管理+靶向攻坚”工作模式,在全省率先推动热线向“人机交互智能型”升级。年初以来,办结率、满意率稳居全省第一梯队。

    (三)高度重视法治建设责任制

    局主要负责人高度重视法治政府建设工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是亲自部署法治政府建设工作,将法治政府建设纳入局年度工作计划和重点工作任务,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期召开党组会议,研究法治政府建设重大事项,解决工作中存在的困难和问题。二是亲自过问重大法治问题,对涉及规范性文件制定、重大行政决策等方面的重大法治问题,亲自听取汇报,提出指导意见,确保各项工作依法依规进行。三是亲自协调重点环节,在推进政务数据共享开放等重点工作中,积极协调相关部门和科室,解决工作推进过程中的难点问题,确保各项重点工作顺利推进。

    二、2026年推进法治政府建设的具体工作思路和重点工作安排

    (一)加速数字基础设施升级。推进全市现有政务信息系统迁移上云,力争2026年底前完成向信创政务云的迁移部署,提前完成信息系统国产化环境建设要求。推动基础电信运营商开展5G网络升级,提升网络骨干链路传输能力。

    (二)推动政务服务提质增效。全面落实2026年省“高效办成一件事”重点事项清单,推动“高效办成一件事”从“能办”向“好办、易办”转变。大力推进电子证照便利化应用,打造更多“免证办”应用场景。持续深化放权赋能,做好赋权承接,加强赋权管理,强化后续监管,健全完善县(市)区、开发区权力运行管理链条。

    (三)解决企业群众急难愁盼问题。充分发挥12345热线平台政务服务“总客服”作用,深入开展涉企营商问题专项整治行动,深化“纪营联动”,建立问题线索移交和倒查问责机制,强化对地区、部门诉求问题办理的实绩考核,真正实现企业群众“办事不求人、说理有地方、事事有结果”。

    (四)加强法治思维和能力建设。定期组织工作人员参加法律法规知识培训、专题讲座、案例研讨等活动,邀请法律专家、学者进行授课,重点加强对宪法、民法典等法律法规以及与数据、营商环境等与本部门工作密切相关的政策文件的学习培训,提高工作人员的法律知识水平和业务能力。

    (五)深化法治宣传教育工作。充分利用新媒体平台的优势,制作更多生动有趣、通俗易懂的法治宣传作品,提高法治宣传的吸引力和感染力。加强对法律法规政策的解读工作,组织对新出台的法律法规政策进行及时、精准的解读,提高政策知晓率和透明度。根据企业需求,组织法律专业人员为企业提供法律咨询、法律培训、合同审查等服务,帮助企业防范法律风险,增强企业依法经营意识和法治观念。