7月4日，鞍山市政府新闻办召开全面推进政务服务综合窗口改革新闻发布会。鞍山市数据局(市营商环境建设局、市行政审批局)，市医疗保障局、市医疗保障事务服务中心，市社会保险事业服务中心，市自然资源事务中心相关负责人介绍我市全面加强政务服务体系建设，加快提升窗口服务质量和水平，持续擦亮“鞍心”营商品牌有关情况，并回答记者提问。

近年来，市委、市政府以加快推进政务服务标准化、规范化、便利化为目标，持续深化重点领域改革，着力以政务环境的持续优化助推我市营商环境高质量发展。尤其是今年以来，市数据局（市营商环境建设局、市行政审批局）聚焦企业群众实际关切，将深化综合窗口改革作为构建集约高效政务体系、打造营商环境“升级版”的重点任务、优先事项，在全市36个政务服务中心（分中心）、95个便民服务中心、1177个便民服务站全域推行“一窗收件、分类办理、统一出件”服务新模式，全面实现了“一门式”到“一窗式”服务的跨越。我市改革经验得到省营商局充分肯定，并入选优化政务服务典型经验案例在全省推广。

我市根据全省6月底前完成县级以上政务服务中心“综窗”改革的工作要求，在医保、社保、不动产等10余类专业服务领域组织开展专项攻坚行动，提前3个月完成目标要求，实现“一窗通办”“一人可办”“一窗好办”。目前，全市36个政务服务中心（分中心）共设置无差别综合窗口251个、分领域综合窗口245个、“综合咨询”“办不成事反映”等功能性窗口63个，可综合办理各类服务事项9193项，占全市总事项数的95%。经过整合，政务服务中心（分中心）窗口数量减少296个、压减率33%，窗口服务人员减少388人、压减率36%，单个综合窗口平均业务受理量较改革前提升1.6倍，办事人在窗口间跑动次数压缩37%，窗口服务效率显著提升。制作高频事项办理手册1030个，明确申报材料审查要点2814项，汇总注意事项和常见问题1483条，为窗口人员独立接件提供遵循和依据。强化电子证照生成和系统互通互认，市县两级3000余项政务事项通过调用电子证照实现材料免于提交。

在综合窗口改革中，我市重新确定优化路径，切实放大基层便民服务中心（站）改革成效。统一窗口建设，在乡镇（街道）将原来单独设置的民政、卫健、社保等各领域单一窗口统一并入2个“综合窗口”；在村（社区）打破原有柜台模式，通过设置专门办公区，实现无障碍交流、近距离受理、互动式服务。重新厘清权责边界，最终确定基础事项社区78项、村75项、街道77项、乡镇76项，并兼顾差异化办事需求核定扩展事项7项。创新开发服务平台，以市一体化平台为总枢纽，定制搭建“鞍山市便民服务管理平台”，通过接口对接、免密登录、跳转链接等方式，横向联结民政、卫健、医保等多个专有业务系统，开通“本地收件、平台流转、异地办理”功能，目前，“鞍山市便民服务管理平台”与“辽事通”APP共同组成我市基层“一网通办”平台底座，有效延伸了市一体化平台服务触角，为基层“综窗”改革提供了有力的技术支撑和保障。

我市还着力构建完整闭合的工作链条。综合运用统筹推进、培训先行、调研跟进、指导到位、督查考核“五位一体”工作法，全力做到事前设计科学化、过程督导常态化、问题整改台账化、考核问效精准化，以过硬作风确保改革取得实际成效。

下一步，我市将坚持问题导向、目标导向、效果导向，会同各地区、各部门着眼企业群众办事需求“最小颗粒度”，着力在压缩办事流程、完善办事指南、健全运行机制等方面开展针对性的优化提升，全力推动改革创新再深入、作风建设再加强、服务能力再升级，真正以综合窗口改革的实际成效拉高全市政务服务体系建设的整体水平，助力打造鞍山营商环境“升级版”，为全面振兴新突破作出新的更大贡献。