民盟鞍山市委员会：
贵单位提出的关于打造鞍山创新创业生态环境的提案收悉，现答复如下：
近年来，我市以持续优化营商环境为抓手，充分挖掘“优化营商环境、培育创新创业”助力全市经济高质量发展潜力，积极吸引创新创业人才，加快推动科技成果转化，大力搭建创新创业载体，培育创业整体产业生态，营造创新创业“小气候”成效显著，创新创业氛围日益浓厚。
一、加强院校合作，推进科技成果转化
我市坚持科技创新的核心地位，紧紧围绕重点产业创新发展需求，以关键技术研发与产业化应用为目标，持续推进与国内、省内各大院校和科研院所开展地校合作、校企合作，市政府已经与辽宁科技大学、沈阳航空航天大学、辽宁工业大学、中科院沈阳分院等多家高校、科研院所签署全面科技合作协议，目前正在积极与东北大学、沈阳化工大学协调，拟签署合作协议。成立与辽宁科技大学协同创新工作推进组，完善合作机制。组织我市企业与中科院在辽科研院所开展成果转化项目对接活动。自开展校地合作以来，推动了一批带动产业结构优化升级的科技成果转化应用。2021年，我市科技成果转化112项，技术合同成交额13.95亿元。
二、持续优化营商环境，加强法治信用体系建设
一是积极推动营商环境地方立法，《鞍山市优化营商环境条例》已于2021年11月正式颁布实施，从制度层面为我市优化营商环境提供了更加有力的保障和支撑。二是加强诚信政府建设，组建工作专班，对“净地不净”、招商引资承诺政策不兑现、税费奖补政策不兑现和政府欠款等4个失信问题开展专项整治，助力创新创业生态建设。三是制定出台我市《政务诚信建设管理办法》，强化政府诚信建设主体责任，建立失信行为负面清单，细化联合惩戒措施，切实解决“新官不理旧账”的问题，从根本上杜绝新的政府失信违诺行为发生。四是深化府院联动，主动与公安、法院合力搭建企业诉求处理平台，已为10余家企业解决超限扣押和因民刑案件交叉导致企业无法正常经营的问题。
三、加快众创空间建设，营造良好创新创业氛围
截止目前，鞍山市拥有科技企业孵化器3家，其中国家级1家（鞍山高新技术孵化器），省级2家；众创空间7家，其中省级7家；大学科技园1家（辽宁科技大学科技园），其中国家级1家。其中特地众创空间2021年获批省级众创空间。为加快我市众创空间建设和高质量可持续发展，营造良好的创新创业氛围，出台了《鞍山市众创空间认定管理办法》、《鞍山市科技企业孵化器认定管理办法》。2021年末出台《鞍山市科技企业孵化器、众创空间、星创天地等平台奖励实施细则》。
四、开展创新创业大赛，强化企业创新主体地位
（一）历届大赛开展情况
2017年，我市组织开展了第一届鞍山市创新创业大赛。5年来，共组织503家企业参加市赛，决出一等奖41项，二等奖71项，三等奖115项。推荐177家企业参加省赛，决出一等奖36项，二等奖10项，三等奖13项。16家企业代表辽宁省参加国赛，获优秀奖4项。邀请创投机构35家，创投及技术专家80人，有4家创投机构为6家参赛企业投资3000万元。8家银行为36家参赛企业授信7330万元。组织成果发布会、参赛辅导会等特色活动32场，参与人数达3680余人。8家媒体宣传73次。
（二）充分发挥政府引导作用
我市发挥政府支撑引导作用，强化目标导向，深化改革创新，优化科技计划管理，激发微观主体的创新潜力和创业活力。依据《中共鞍山市委、鞍山市人民政府印发〈关于实施“钢都英才计划”的若干政策〉的通知》文件精神。对获得国家创新创业大赛一、二、三等奖的人才及团队，分别给予15万元、10万元、5万元奖励资金；对获得省创新创业大赛一、二、三等奖的人才及团队，分别给予5万元、4万元、3万元奖励资金；对获得市创新创业大赛一、二、三等奖的人才及团队，分别给予3万元、2万元、1万元奖励资金。截至目前，我市共为234家创新创业参赛企业奖励453万元。
（三）助力企业成长
通过创新创业大赛，深入体会到了鞍山小巨人生物科技有限公司等企业敏锐的战略意识，大胆的创新意识，优秀的团队意识，也发现更多的中小企业在领先技术上的优势，在海外市场上的优势，在行业领域中的优势。通过创新创业大赛，涌现出一大批如辽宁优讯科技有限公司等有创意、有内涵、有丰富想象力和创造力的创新创业项目，播下了优秀的企业和创业团队的种子，汇聚了有志于创新创业的各路英才和项目。
（四）2022年大赛工作安排
今年，按照国家科技部统一部署，根据《科技部关于举办第十一届中国创新创业大赛的通知》及组织方案，我们将以“创新引领，创业筑梦”为主题，于7月举办第六届鞍山创新创业大赛。通过开展大赛，深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，持续推进创新要素向企业集聚，优化科技创新创业生态，挖掘具有创新能力和高成长潜力的科技型企业。
鞍山市营商环境建设局
2022年6月29日