各科室、机关党委，政务服务中心：

经鞍山市行政审批局（2020）第1次局长办公会议审议通过，现将《鞍山市行政审批局关于坚决打赢疫情防控阻击战 助力企业开复工 进一步优化审批服务工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                         鞍山市行政审批局     

2020年3月5日     

鞍山市行政审批局关于

坚决打赢疫情防控阻击战 助力企业开复工 进一步优化审批服务工作方案

为深入贯彻落实市委、市政府关于积极应对新冠肺炎疫情相关工作部署，助力企业尽快开复工，切实减轻疫情对企业经营影响，支持中小企业共渡难关，进一步优化审批服务，特制定本方案。

一、工作任务

（一）积极开展“春风行动”。按照市委、市政府相关工作部署，进一步做好政府与企业间沟通联系和帮扶工作，全面开展“春风行动”系列工程工作，从局机关选派政治素质好、综合能力强、甘于吃苦奉献的优秀干部作为帮扶联络员和信息员，对相关企业开展“一对一”包保服务，及时了解企业在开复工和日常经营过程中面临的困难并帮助协调解决，宣传各级政府和各行业主管部门关于帮扶企业，特别是中小微企业的相关政策。

牵头部门：组织人事科

配合部门：各科室

完成时限：按照市委部署序时推进

（二）深入推进工程建设项目审批制度改革。深入贯彻落实国家住建部和省工程建设项目审批制度改革领导小组关于在疫情防控期间全面推行工程建设项目网上审批的工作部署，组织各市直部门和各县（市）区，充分发挥“互联网+政务服务”审批服务模式，依托市工程建设项目并联审批系统，在疫情防控期间，对工程建设项目审批相关事项实行网上受理、网上办结、证照邮寄，实现“不见面审批”。利用网络会议室、微信群等信息化交流平台，由审批人员、建设单位负责人、设计单位负责人、帮办代办人员等建立项目管家工作群，随时解决项目单位遇到的困难和问题，推进项目审批进度。

牵头部门：业务协调科、网络平台科

配合部门：各审批业务科

完成时限：3月底取得阶段性成果，序时推进

（三）开展网上审批。进一步完善全市一体化在线政务服务平台建设，完善网上预约、网上申报、网上办理、网上咨询、网上反馈和网上查询等功能，实现依申请办理的政务服务事项在线申报、在线办理、在线反馈，引导企业通过鞍山市政务服务平台办理相关审批业务，实现相关审批“一网通办”“不见面审批”。

牵头部门：网络平台科

配合部门：各审批业务科

完成时限：3月底取得阶段性成果，序时推进

（四）开展容缺审批。优化简化涉及疫情防控紧急事项办理流程，对于基本条件具备、关键材料齐全、但非关键性材料欠缺的审批事项，经申请人作出相应承诺后，当场告知补正材料时限，由综合接件窗口先予接件，各审批业务科室立即开展审批服务。企业准备补正材料和正常审批工作同时进行，材料补正后立即发证，在法律法规允许范围内，最大限度为企业提供方便。

牵头部门：业务协调科

配合部门：各审批业务科、政务服务中心窗口服务部

完成时限：3月底取得阶段性成果，序时推进

（五）开展24小时全天候服务。以企业和群众需求为导向，通过开展延时服务（午间延时、晚间加班办）、预约服务（电话、网络、现场预约）、自助服务（二楼自助机）、在线服务（政务服务网、政务微信公众号、手机APP），不断拓展服务渠道，打造24小时“不打烊”审批服务新模式。

牵头部门：业务协调科、网络平台科、政务服务中心窗口服务部

配合部门：各审批业务科

完成时限：3月底取得阶段性成果，序时推进

（六）开展帮办代办服务。对涉及疫情防控审批事项开通“绿色通道”，提供优先办理、并联审批、特事特办等服务。由专职代办员为企业提供全程代办服务，帮助企业准备各类申报材料，协调市、县（市）区两级相关审批部门，加快审批事项办理进度。

牵头部门：政务服务中心项目代理服务部

配合部门：各审批业务科

完成时限：3月底取得阶段性成果，序时推进

（七）开展项目跟踪包保，做好政企联动。建立重点项目领导跟踪包保制度，按照“一个项目、一名领导、一个科室、一个团队”的标准，与相关重点企业建立政企互动合作关系。由跟踪包保团队为企业开展全方位服务，与企业签订《建立审批服务调研联系点协议书》，定期到企业走访，及时帮助解决企业生产经营和办理项目审批方面遇到的困难和问题。对去年已签署政企联动协议的企业，进行一轮全面回访，及时了解企业需求，提供各类审批服务，协调解决存在问题。

牵头部门：业务协调科、政策法规科

配合部门：各科室

完成时限：3月底取得阶段性成果，序时推进

（八）深入推进集中联动、集成办理审批服务模式。进一步优化市场准入和建设工程项目领域的审批服务，持续优化“集中联动”“集成办理”审批服务模式，继续整合分散办理的审批事项，推行“一窗受理、一张表格、一套材料、一枚印章、一套档案”，使企业可以根据自身经营方向，一次性办结所需手续，尽快投入生产经营。

牵头部门：业务协调科

配合部门：各审批业务科

完成时限：3月底取得阶段性成果，序时推进

（九）推广复制企业新开办一个工作日办结。持续完善企业新开办一个工作日办结工作机制，整合企业开办所需的印章刻制、购买税控盘、申领税务发票等各环节，将企业开办全流程办理时间压缩到1个工作日以内。在前期试点运行的基础上，将企业新开办一个工作日办结工作机制向各县（市）区、开发区推广复制，切实解决企业开办手续需要在多个部门间来回奔波、重复提交材料、审批时限长的问题。

牵头部门：政策法规科、企业登记科

配合部门：各审批业务科

完成时限：3月底取得阶段性成果，序时推进

二、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各科室和政务服务中心各部门要根据工作实际研究制定责任清单，确保工作具体到人、具体到事，切实做到责任层层落实、任务层层分解。

（二）稳步实施，协同推进。要围绕相关工作，结合自身职责分工，精心组织、周密部署，搞好整体谋划，不断细化工作措施，确保工作落实到位。

（三）强化督查，务求实效。相关工作分管领导要带头抓督查落实，对分管工作领域加强指导。督查考核科要按照方案确定的工作任务、责任分工和完成时限，采取定期检查和不定期抽查等方式，分批次、不间断检查督导。

附件：

1.鞍山市行政审批局“春风行动”信息员名单

2.鞍山市政务服务中心“春风行动”信息员名单

3.关于坚决打赢疫情防控阻击战 助力企业开复工 进一步优化审批服务工作责任部门联系人名单

鞍山市行政审批局“春风行动”信息员名单

鞍山市政务服务中心“春风行动”信息员名单

鞍山市行政审批局关于坚决打赢疫情防控阻击战

助力企业开复工 进一步优化审批服务工作责任部门联系人名单