2019年，市行政审批局共承担省“重强抓”指标4项，其中，与市营商环境建设局、市政府办公室共同作为牵头部门1项，任务指标为建成省市县三级网上政务服务平台，省级行政审批和公共服务事项网上可办率达到90%，100个高频事项实现“最多跑一次”；配合市市场监管局1项，任务指标为推进“放管服”改革，深化“证照分离”“多证合一”改革；配合市营商环境建设局2项，分别为加快实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和工程建设项目审批时限压缩到90个工作日以内。作为牵头部门承担市指标1项，任务指标为推行审批服务标准化。市行政审批局真贯彻落实市委、市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动要求，按照时节点标准和目标，全面完成当前工作任务，现将工作推进落实情况汇报如下。

（一）推进“放管服”改革，深化“证照分离”“多证合一”改革目标任务完成情况

一是按照《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号）、《工商总局等十三部门关于推进全国统一“多证合一”改革的意见》（工商企注字〔2018〕31号）等工作要求，落实“多证合一”改革工作，实行“一窗受理、一表登记、一套材料、一照一码、一网共享”新登记模式，明确了涉企证照事项整合范围、完善了工作流程、推进信息互联互通和共享应用、规范了信息采集项目。截止目前，已办理“证照分离”审批业务1208件。

二是组织各审批业务科进行梳理，形成市行政审批局“证照分离”事项清单，共计31项行政审批事项，在鞍山市政务服务网公开公示，其中，4项实行告知承诺制，27项实行优化准入服务。

三是配合市市场监管局等牵头部门，对市行政审批局“证照分离”事项进行梳理，形成审批标准化模板，组织各市直部门和县（市）区、开发区参照市行政审批局模式制定“证照分离”改革措施，形成市行政审批局“证照分离”改革事项办理流程图、承诺书和审批标准化文本。

（二）政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”目标任务完成情况

规范全市政务服务事项。与市营商局共同组织召开3次全市一体化政务服务平台建设工作培训会，对新一轮“10+1”类政务服务事项的梳理和省库录入工作开展培训、对录入过程中存在的问题进行总结分析，组织整改。目前，市县两级已录入政务服务事项业务项12021项，并依据国家事项库建设标准，完成市级事项库的升级改造工作。制定了“马上办、网上办、就近办、一次办”清单，并在市政务服务网进行了公示。

（三）工程建设项目审批时限压减至90个工作日目标任务完成情况

为全面开展工程建设项目审批制度改革，构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系，市行政审批局按照国务院《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）和《辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案》（辽政办发〔2019〕18号）文件精神，贯彻落实功斌市长批示要求，代市政府起草《鞍山市工程建设项目审批制度改革工作方案》，经市政府审议通过后已正式印发。按照《工作方案》要求，将全市工程建设项目审批时间压缩至70个工作日以内。经市政府会议研究决定，成立鞍山市工程建设项目审批制度改革工作领导小组，将改革任务分工和八类工程建设项目审批工作方案以改革工作领导小组文件形式印发。组织相关市直部门和各县（市）区、开发区建立工程建设项目审批制度改革制度体系，牵头推进工程建设项目审批系统建设。

完成了工程建设审批系统的搭建，该系统于2019年4月开始组织建设，于2019年5月底完成主体功能模块的搭建，并于2019年6月10日完成了与“多规合一”系统的对接，初步具备了一张蓝图、项目协同生成、一键征求、一窗受理、阶段并联审批、生命周期图等功能。完成了与省工程建设审批管理系统与省投资项目审批监管平台的数据对接，针对试运行和数据对接过程中存在的各类问题，组织完成系统的升级工作，优化了市、县联动功能，通过建立事项关联模块，解决国家、省、市事项目录不一致的问题，并按照省住建厅下发的事项目录清单，完成了市、县两级进行了配置，并组织开展运行。

（四）100个高频事项实现“最多跑一次”目标任务完成情况

市行政审批局100个高频事项已全部实现“最多跑一次”，配合市营商局完成全市100个高频事项“最多跑一次”清单，组织各相关市直部门填报高频事项信息表。

（五）推行审批服务标准化目标任务完成情况

一是修订完善新版政务服务事项清单。按照国家法律法规调整情况，根据《国家政务服务事项目录》，结合省、市工作实际，全面开展政务服务事项新一轮梳理工作，对照2019版《辽宁省政务服务事项目录》内容，确认规范现有政务服务事项，统一事项名称、规范事项权限，确认事项子项，动态调整2019版鞍山市行政审批局政务服务事项目录清单。进一步加强与市营商环境建设局的沟通，会同市营商局推动政务服务事项集中进驻“一门”的工作任务，与各职能单位对接，做好进驻部门和进驻事项的梳理汇总，并全面做好进驻的各项后续工作。

二是开展行政审批事项办事指南调整工作。根据调整情况，结合国务院关于“一体化在线政务服务平台”建设工作要求，全面开展办事指南修订工作。会同市营商建设局多次召开业务培训会、工作推进会，完成市、县两级7类政务服务事项的目录梳理、办事指南录入等工作。按照省营商局统一要求，会同有关部门开展政务服务事项“颗粒化”和“四减”工作，指导各部门事项库的录入情况，全面补充事项要素，完善事项信息，修改网办深度，提高网上可办率，对应省库事项颗粒化调整情况及时完善事项要素内容，推进省政务服务平台与国家在线政务服务平台的对接工作，不断完善政务服务事项办事指南和标准化建设。

三是完成行政审批事项形式审查要点编制工作。全面梳理市行政审批局承担的政务服务事项，结合受理审查工作实际，按照新的版本要求进一步规范形式审查要点内容，充分穷尽各材料要件的审查注意事项，列明材料获取渠道等相关信息，深化要点内涵，扩大要点外延，形成了格式统一、形式规范、清晰直观、操作性强的363项（小项）形式审查要点文本，并按照业务审批科室形成汇编，为实现“一窗”综合接件提供保障。

                                                  鞍山市行政审批局     

                                                  2019年9月29日